天水市麥積區人民政府辦公室

關于印發《天水市麥積區開展2022年生態環境問題排查整治工作方案》的通知

麥政辦發〔2022〕12號

各鎮、街道，區直有關部門、單位，駐區有關單位：

《天水市麥積區開展2022年生態環境問題排查整治工作方案》已經區政府領導同意，現印發你們，請結合實際，認真抓好落實。

天水市麥積區人民政府辦公室

2022年2月24日

天水市麥積區開展2022年生態環境問題排查整治工作方案

為認真貫徹落實省、市持續生態環境問題排查整治工作要求，進一步推進我區經濟高質量發展和生態環境高水平保護，按照省、市開展生態環境問題排查整治工作視頻會議精神和省政府辦公廳《關于開展2022年全省生態環境問題排查整治工作的通知》（甘政辦電發〔2022〕13號）及市政府辦公室《關于印發天水市開展2022年生態環境問題排查整治工作方案的通知》（天政辦電〔2022〕1號）要求，區政府決定，在鞏固2021年生態環境問題排查整治成果的基礎上，再集中3個月時間在全區重點區域、重點領域深入開展生態環境問題排查整治工作，現結合我區實際，制定如下工作方案。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平生態文明思想，全面落實習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，聚焦深入打好污染防治攻堅戰，聚焦人民群眾反映強烈的生態環境問題，聚焦生態保護修復重點任務，堅持精準排查，加強依法整治，完善制度機制，徹底掌握全區生態環境底數，切實整治一批突出問題，不斷消除問題存量，遏止問題增量，更好地滿足人民群眾日益增長的優美生態環境需要，為加快建設幸福美好新麥積提供有力支撐。

二、重點任務

（一）河湖整治方面。排查整治轄區內所有河流、湖庫及其沿岸向外100米范圍內各類生態環境問題；排查整治違規超采地下水、瞞報地下水用量情況，超取水許可和取水計劃取水情況，超取水許可證規定用途違規用水情況；排查整治過度開發小水電、落實生態流量要求不到位造成的河流減水脫水情況；排查國家及省明確的高效節水技術推廣、資金保障、設施維護等是否到位，并針對發現的問題開展整治。

（二）生態保護方面。排查整治各類自然保護地違法違規建設、非法開采、礦業權退出不徹底，以及相關歷史遺留問題；排查整治生態功能退化、草場退化等突出問題；排查整治無證開采、超出批準礦區范圍開采、以探代采、以建代采和只開采、不修復等各類違法違規采石采礦問題；排查整治礦業權退出，礦山、砂場生態治理修復，歷史遺留問題整改不到位的問題；排查固溝保塬綜合治理規劃和項目實施情況。

（三）環境基礎設施建設方面。排查整治工業園區、工業集中區環?；A設施建設與園區規劃、發展不配套的問題；排查整治城鎮污水收集管網、污水處理、垃圾污泥處置、醫療廢物處置等公共基礎設施建設滯后，城鎮生活污水直排，危廢、醫廢和建筑垃圾處置不及時等問題；排查企業污染治理設施建設運行情況及生活垃圾填埋場滲濾液處理設施建設、運行、排污等問題。

（四）污染防治方面。排查整治污染防治設施不正常運行等問題；排查整治化工、涂裝、醫藥、汽修、電鍍、包裝印刷、油品儲運銷等行業領域揮發性有機物綜合治理不到位等問題；排查城市黑臭水體治理情況；排查關閉搬遷遺留地塊落實土壤環境調查評估、風險防范、管控修復措施等情況；排查整治非法收集、利用、處置廢礦物油和跨行政區域非法排放、傾倒、處置危險廢物等問題；排查車輛拆解行業、廢品收購行業手續不齊全、收集處置不規范、超范圍經營、環保設施不完善等問題；排查整治污染防治設施不正常運行，污染物超排污許可排放等問題；排查指使、授意他人故意干擾采樣、修改參數或偽造監測數據等各類破壞環境監測系統的違法行為；排查第三方檢測機構在環保驗收、企業自測過程中違規采樣、出具虛假報告等違法行為；排查農村環境面源污染問題；排查農村垃圾焚燒站、污水處理站不正常運行、運維機制不健全等問題。

（五）高質量發展方面。排查是否存在以犧牲生態環境、盲目追求經濟增長情況，堅決整治違反國土空間規劃、生態保護紅線、“三線一單”分區管控要求和不落實“四水四定”硬約束的突出問題；排查是否在渭河干流及其支流和長江支流沿岸內新建“兩高一資”項目情況；排查工業園區規劃環評和產業政策落實情況，嚴格整治違法違規上馬高耗能、高污染項目，以及淘汰落后產能和化解過剩產能不力等問題；排查涉危險廢物、涉重金屬企業等重點領域環境風險調查評估情況；渭河干流及其支流和長江支流新（改、擴）建尾礦庫（工業渣場）環境風險、防范措施建設和運行情況；重點河流突發水污染事件“一河一策一圖”制定情況。

（六）問題整改方面。排查兩輪中央巡視、中央生態環境保護督察和國家審計、國家黃河流域生態環境警示片、“綠盾行動”、集中式飲用水水源地整治反饋問題，以及省級生態環境保護督察、省市生態環境問題警示片、2021年市級生態環境重點問題兩輪督查和警示片披露問題、2021年度市級生態環境問題排查整治涉及問題整改落實情況。對已辦結銷號的問題，重點排查是否整改到位、是否達到預期目標、是否出現問題反彈、是否存在群眾反復投訴等問題。對正在組織整改的問題，重點排查是否進行安排部署、是否責任落實到位、是否按進度進行、是否有虛報瞞報、是否有表面整改等問題。

三、工作安排

（一）動員部署階段（2月14日至2月20日）。

區生態環境保護委員會辦公室負責全區持續開展生態環境問題排查整治工作時的統籌協調、日常部署、工作推進，制定印發我區實施方案。各鎮、街道，各相關部門要按照會議安排部署，研究細化具體實施方案，迅速組織開展工作。各有關部門向區環委會辦公室報送一名聯絡人員名單（班子成員）。

（二）排查整治階段（2月21日至5月10日）。

各鎮、街道，各相關部門要集中骨干力量，圍繞排查重點，舉一反三開展排查，重點排查深層次、隱蔽性強、專業性強的問題。對排查出的問題要科學制定整改措施、合理設定整改時限，切實取得整改成效。要堅持從實際出發，邊查邊改，立行立改；需要分階段推進的，要制定計劃，把握時間節點，確保在規定時限內取得階段性成效；需長期整治的，持續推進，久久為功，確保整改到位。排查整改問題實行“清單化”管理，建立問題查處和整改臺賬，按工作進展情況匯總整改資料，形成閉環管理。市上將每月公布上報典型案例。

（三）總結考核階段（5月11日至5月31日）。

各責任單位和配合單位要對生態環境問題排查整治工作認真梳理總結，將工作總結、排查整治工作臺賬清單（見附件3）和典型案例匯編等整改資料按要求及時報送區生態環境保護委員會辦公室。對排查整治工作中發現重大環境問題、整改成效顯著的先進集體和個人進行通報表揚，對排查不深入、整治不到位的單位和個人進行通報批評、追責問責。省、市級將在排查整治期間開展暗查暗訪暗拍，分別制作2022年生態環境警示片。

四、工作要求

（一）提高政治站位，靠實工作責任。各鎮、街道，各相關部門要將此次排查整治工作作為一項重要政治任務，堅持生態優先、綠色發展，牢牢守住國家西部生態安全屏障，切實擔起生態環境問題排查整治的主體責任，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”要求，對照《天水市麥積區區級有關部門和單位生態環境保護責任清單》，對本行業、本系統中存在生態環境問題全面排查整治，自查自糾，發現問題、解決問題，做到思想認識到位、排查行動徹底、整治問題堅決。同時，按照《天水市麥積區開展2022年生態環境問題排查整治工作責任清單》（附件2）要求對各項工作任務進行明確細化，強化統籌協調，壓緊靠實責任，研究對策辦法，采取有力措施，集中時間和力量，深層次推進排查整治工作。

（二）堅持問題導向，狠抓整改落實。各鎮、街道，各相關部門要堅持問題導向、目標導向和結果導向，深層次開展排查整治。要堅持鐵腕執法，對破壞生態環境的行為“零容忍”，對損害群眾切身利益的突出問題要真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。對能立行立改的，要立即責令整改；對涉嫌環境違法的，要及時取證，依法立案查處；對涉嫌環境犯罪的，要固定證據，移送公安機關處理；對整改無望的，依法關停取締。要堅決反對形式主義、官僚主義，堅決杜絕“一律關停、先停再說”等“一刀切”做法。對重點難點問題，主要領導和分管領導要親自上手、包抓督辦，保障問題整改工作質量效率。

（三）實行清單推進，分類建立臺賬。各鎮、街道，各相關部門對發現問題要按照一般管理類、一般違法類、嚴重違法類、違反國家政策類、生態破壞類和違法犯罪類實行清單化、分類化、臺賬式管理，特別是對嚴重違法類、違反國家政策類、生態破壞類和違法犯罪類問題，要詳細建立問題清單和工作臺賬，做到問題清、任務清、責任清。各鎮、街道，各相關部門每周五12:00前如實向區環委辦上報《天水市麥積區開展2022年生態環境問題排查整治工作統計表》（附件3），并經主要領導簽字備書。區環委辦每月將在排查出的問題中篩選一件典型案例向市環委辦上報，各有關鎮、街道，部門按要求上報典型案例（見附件4）。

（四）嚴格跟蹤問效，強化督查問責。區政府成立區級督查檢查工作組（附件1），對問題排查整治工作開展情況進行督查檢查，形成督查通報。方案中涉及多個部門的，由第一個部門做好牽頭抓總工作；區生態環境保護委員會辦公室在日常調度的基礎上，每周進行一期通報，每半月召開一次推進會。在此次排查整治中，本轄區本行業未發現或未上報問題，但被中央和省級環保督察、上級各類督查檢查，以及黃河流域生態環境警示片拍攝中發現突出生態環境問題的，將由區紀委監委嚴肅追責問責。區級督查組在督查檢查過程中發現對排查整治工作重視不夠、落實不力、未按時限完成整治、存在弄虛作假、隱瞞不報的，及時報送區紀委監委、區委組織部，嚴格按照《黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法（試行）》規定，進行通報批評、工作約談等，倒逼責任落實。

（五）強化輿論引導，發揮監督作用。要充分發揮新聞媒體、人民群眾的監督作用和“12345”政務服務熱線、生態環境微信投訴舉報平臺作用，及時收集和處理相關舉報、反映信息；要通過網站、政務微博、政務微信等渠道定期公布排查整治工作進展情況，主動接受社會公眾監督。同時，要敢于揭短亮丑，主動公開曝光排查整治典型案例，主動公開重點問題整治進度，提升人民群眾對生態環境的獲得感、安全感和幸福感，營造良好的工作氛圍。

聯系人：郭梅梅 

聯系電話：2615626 

電子郵箱：mjhbj@126.com

附件：天水市麥積區開展2022年生態環境問題排查整治 工作督查檢查組、工作責任清單、工作統計表、上報典型案例模板、突出問題提醒清單

解讀關聯：《天水市麥積區開展2022年生態環境問題排查整治工作方案》解讀