政府工作報告

麥積區區長   成少平

現在，我代表區人民政府向大會報告工作，請與《天水市麥積區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要（草案）》一并審議，并請各位政協委員和列席人員提出意見。

 “十三五”時期工作回顧

“十三五”時期，是麥積發展進程中極不平凡的五年，也是麥積發展歷史上速度最快、變化最大的五年。五年來，面對錯綜復雜的外部環境、艱巨繁重的改革發展穩定任務特別是新冠肺炎疫情嚴重沖擊，在市委、市政府和區委的正確領導下，我們團結帶領全區人民，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實中央和省、市一系列決策部署，堅決打好“三大攻堅戰”，全面落實穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項措施，圓滿完成了“十三五”規劃目標任務，全區經濟社會呈現穩步發展的良好態勢。

五年來，我們突出轉變方式，優化產業結構，經濟實力顯著增強?！笆濉蹦?，全區實現生產總值168.8億元，較“十二五”末凈增長40.3億元，年均增長5.3%。其中，第一產業增加值18.1億元，年均增長5.6%；第二產業增加值67.3億元，年均增長3.7%；第三產業增加值83.4億元，年均增長6.9%。三次產業結構趨于合理，由“十二五”末的9.5：47.2：43.3調整為10.7：39.9：49.4。規模以上工業增加值、固定資產投資、社會消費品零售總額、城鎮居民人均可支配收入、農村居民人均可支配收入分別達到59.2億元、95.83億元、72.3億元、30505.2元、9093.2元，年均分別增長3.5%、12.2%、7.3%、7.6%、8.7%。大口徑財政收入、一般公共預算收入、一般公共預算支出分別達到20.1億元、6.7億元、48.86億元，年均分別增長7%、6.5%、8.83%，是“十二五”末的1.4倍、1.37倍、1.53倍。

五年來，我們突出精準扶貧，補齊短板弱項，脫貧攻堅取得決定性勝利。五年累計整合財政涉農資金21.64億元，發放精準扶貧專項貸款11.29億元、扶貧小額信貸4.41億元、特色產業發展工程貸款24.14億元、“雙助貸”4.07億元，爭取落實土地增減掛鉤資金7.7億元，有力保障了脫貧攻堅資金需求。改造提升農村飲水工程99處、農村電網工程1030處，硬化行政村道路612.43公里、自然村道路387.42公里、村組巷道609.97公里，實施“全面改薄”項目45個、鄉村小規模與寄宿制學校項目151個，新建標準化村衛生室180個、村幼兒園144個，完成農村危房改造6154戶，建成易地扶貧搬遷安置住房2209套。累計落實“兩免一補”等補助資金8.11億元，惠及學生91.7萬人次，義務教育入學率達到100%；報銷貧困人口住院費用76527人次3.7億元，兌付貧困人口大病保險40895人次4591.12萬元；發放農村低保、特困供養等資金3.95億元。累計落實產業到戶扶持資金3.19億元，貧困村新發展果品2.55萬畝、蔬菜1200畝、中藥材1.5萬畝、中蜂1.3萬群，創辦扶貧車間62個，建成扶貧產業園21個。落實天津市西青區及中車集團幫扶資金1.97億元，實施了一大批幫扶項目，有力助推了全區脫貧攻堅進程?！皟刹怀?、三保障”目標穩定實現，累計退出貧困村209個、減貧19570戶81221人，2019年底全區實現整區脫貧摘帽。

五年來，我們突出項目帶動，擴大有效投資，發展后勁穩步提升。扎實推進國家和省、市、區列重大項目建設，累計完成征地約2.88萬畝。寶蘭高鐵和天水南站、東岔站、天平鐵路、天水南站動車組存車線、有軌電車示范線（一期）等建成運營，麥甘公路、成紀大道、麥積山大道、東柯大道、廿鋪大橋、天秀橋等建成通車，天水大劇院、市體育中心、天水火車站站房改擴建、藉河生態環境治理（二期）、成紀新城地下凈水廠等建成投入使用，引洮供水工程實現麥積通水，天平高速、隴海鐵路改線、景區旅游公路等項目即將建成，靜天高速、天水市鄉村振興南北兩山片區基礎設施、有軌電車（二期）、曲溪城鄉供水、三陽川城市隧道及引線等項目加快建設，天隴鐵路、有軌電車三號線、S03天水北繞城高速、渭河三號橋、麥積熱源廠等項目前期工作有序推進。五年共爭取國家補助項目1261個，到位資金92.1億元。共實施招商引資項目159個，涉及總投資615.72億元，到位資金369.37億元。

五年來，我們突出提質增效，加快轉型升級，主導產業發展壯大。農業穩步發展，持續發展壯大農業特色優勢產業，天水花牛蘋果產業園設立全國蘋果期貨交割倉庫，石佛張灣1.7萬頭生豬養殖、黨川中蜂養殖產業園、五龍中藥材示范園等一批產業基地建成投產，打造10萬畝以上果品示范基地3處，全區果品種植面積達到66萬畝、蔬菜種植16萬畝、畜禽飼養量314.5萬頭，分別比2015年增長3.1%、18.5%、9.8%。糧食生產連續多年豐收，年總產量穩定在17萬噸以上。農業保險險種由2015年的9個增加到24個，全區農業特色優勢產業實現了保險全覆蓋，全省農業保險助推脫貧攻堅現場推進會在我區召開。農業基礎設施不斷改善，實施甘泉等4鎮高標準農田建設項目，維修改造農田灌溉工程16處，新修高標準農田10.75萬畝，新增高效節水灌溉面積6.8萬畝?！胞湻e花椒”“麥積核桃”“麥積山花蜜”通過農業農村部地理標志認證，麥積區成功入選全國農村一二三產業融合發展先導區，被評為全國農產品特色優勢區。工業平穩運行，堅持區域工業一體化發展，加快推進廿鋪工業園、東柯河工業園等“四大園區”建設，五年累計完成投資14.92億元，引進企業13家。區軍供站、霞宇科技、成紀藥業自動化固體制劑等項目建成使用，天森藥業成功上市，岐黃中醫藥產業園、長城果汁年產10萬噸高端果蔬精深加工、孟姑食品生產線等項目加快建設。實施鍛壓、風動、星火、眾興等技改項目23個，完成投資10.5億元。三產融合發展，國家全域旅游示范區創建工作加快推進，全域智慧旅游“一中心三平臺”建成使用，麥積山游客服務中心、白鹿倉旅游度假區、麥積山露營地等項目加快建設，創建省級鄉村旅游示范村6個，培育發展農家樂300余戶，新建旅游公廁33座，累計接待各類游客8459.95萬人次，創旅游綜合收入425.96億元。天水商貿城會展中心、東森物流園、商埠路埠北路地下商業街、麥積景園城、濱河大酒店等建成運營，天水國際陸港、華夏物流園、天水郵件處理中心、奧特萊斯購物小鎮等項目加快建設。家政、金融、旅游、快遞、餐飲、住宿等現代服務業有效發展。成功創建全國電子商務進農村綜合示范區，建成電商網點3000個、快遞物流服務站點470個，區鎮村三級電子商務公共服務體系實現全覆蓋。

五年來，我們突出開發建設，完善基礎設施，城鄉面貌明顯改善。五年累計實施城鎮化重點項目266個，完成投資187億元。翠湖公園建成并免費開放，馬跑泉公園完成提升改造，馬跑泉中心大道、區府路西延段、天潤路、省工學院人行過街天橋等建成通行，書苑路實現貫通，埠南路、隴昌路、隴林路、泉湖路、渭濱北路等市政道路完成提升改造。紫御潤園、上尚宅、盛達新城、晟世瓏庭、麥積小鎮、御景澤源等一批住宅小區建成入住，高鐵佳苑、公園佳苑、穎川佳苑、雙泉家園、崖灣家園、成紀新家園等保障房和安置區項目全面完工。馬跑泉主鎮區、道北片區、下曲片區、鐵路沿線、麥積山大道沿線、花牛鎮吳靳峽和水眼寨片區等棚戶區改造有序推進，甘泉國家級特色小鎮、街亭古鎮保護開發等項目加快建設，城市建成區面積由2015年底的34平方公里增加到37.5平方公里。城市供熱、市政、綠化等基礎設施不斷完善，新（改）建市政道路23.22萬平方米、人行道6.33萬平方米、城區環衛公廁67座，新增停車位9900個，連續成功舉辦馬跑泉公園菊花展、郁金香主題花卉展。全面推行“城管執法網格化、打非控違責任化、環衛作業市場化、城市創建文明化”，健全完善門前“五包”、垃圾收集清運和分類處理等機制。加快推進農村公路建設，街亭出口至溫泉旅游公路、G310國道至高鐵東岔站至金龍山旅游公路等建成通車，完成農村通暢工程324.82公里、農村公路生命安全防護工程1128公里，改建二級及以上公路96公里，改造縣鄉道路危橋15座，成功創建全省“四好農村路”示范縣區。

五年來，我們突出綜合整治，狠抓生態建設，環境質量明顯提升。堅決打好大氣、水、土壤污染防治“三大戰役”，中央環保督察反饋和突出問題整改按期辦結，東部水源地、渭河城區段及董家溝、羅家溝、唐家溝等河渠溝道綜合治理全面完成，調整鄉鎮水源地16處，實施農村“三改一補”3萬戶，拆除土小企業85家。扎實推進農村人居環境整治和全域無垃圾綜合治理，改造農村戶用衛生廁所2.3萬戶、城區露天垃圾池26座，建成鎮村公廁406座、垃圾焚燒站5座、垃圾中轉站8座、污水處理站26座，鋪設污水處理管網97.8公里，配置垃圾壓縮車清運車53輛；拆除“空心院”6500戶，創建省級清潔村莊195個、市級人居環境示范村5個，打造省級美麗鄉村12個、市級美麗鄉村15個。全面推行“河湖長制”，設立區、鎮、村三級河湖長608名，深入開展河湖“清四亂”等行動，拆除河道違法建筑18處，清運河道垃圾2.2萬余噸，清理平整河道150公里，完成8條區級河流河湖劃界。扎實開展“兩違”、“大棚房”、違建別墅等清查整治，拆除違法建筑1913處76.83萬平方米。持續推進大規模國土綠化行動，完成生態造林8.9萬畝，森林覆蓋率達到64.97%。

五年來，我們突出人本民生，發展社會事業，群眾福祉明顯增進。五年累計投入民生領域資金117.6億元，占一般預算總支出207.87億元的56.57%。麥積全國綜合養老基地（一期）建成運營，城鄉醫保、低保和農村五保等補助標準逐年提高，城鄉居民和城鎮職工養老保險、醫療、失業、工傷、生育保險人數由2015年的41.93萬人增加到53.71萬人。新增城鎮就業6.74萬人，安置下崗失業人員再就業1.1萬人，開發城鎮公益性崗位1529個、鄉村服務性崗位3430個。新建保障房18772套190萬平方米，建成社區（鎮）體育健身中心11處、農民體育健身工程297處、社區便民市場6處。安置高校畢業生906名，支持609名未就業高校畢業生到企業就業，完成農村婦女“兩癌”免費檢查5.48萬人、殘疾兒童康復訓練104人。組織實施科技項目361項，獲得省、市科技獎勵85項。投資11億元實施教育項目8類446個，天水一中麥積校區、天潤學校、街子初中新校區建成使用，橋南聯中順利撤并，新改建市二中綜合樓等校舍18.7萬平方米，建成教師公寓360套、教師周轉房508套，新增教育用地386畝、學位1.95萬個，縣域義務教育均衡發展順利通過國家驗收。實施醫療衛生項目229個，完成投資1.49億元，區直醫院及鎮衛生院基礎設施提升改造等44個項目全面完工。全面兩孩政策有效落實，人口自然增長率保持在4.1‰以內。道北群眾文化體育活動中心和區博物館、天水大革命歷史紀念館等18處“歷史再現”博物館和33處農村文化廣場建成投入使用。成功創排了大型秦腔歷史劇《玉蘭仙子》、現代秦腔劇《村上春秋》，《麥積區志（1985年—2007年）》出版發行。連續成功舉辦春節、勞動節、國慶節、伏羲文化節系列文化活動及龍舟賽、山地自行車賽、垂釣賽等全國大型精品體育賽事。國防動員、氣象服務、民族宗教、統計檔案、精神文明、公共節能、殘疾人、老年人及關心下一代等工作都有了新的發展和進步。

五年來，我們突出改革創新，擴大合作交流，發展活力顯著增強。新一輪黨政機構改革和行政類、經營類事業單位改革全面完成，組建成立退役軍人局、政管局、醫保局，公安分局和生態環境分局調整為市、區雙管單位，黨川、五龍完成撤鄉建鎮。深化“放管服”改革，推進“一窗辦、一網辦、簡化辦、馬上辦”，673項政務服務事項全部實現網上受理，網上可辦率達到100%，初步實現政務服務“一件事一次辦”。加快推進農村集體產權制度改革和農村“房地一體”不動產登記，農村土地確權登記、第三次全國土地和農村房屋調查全面完成，頒發經營權證書9.5萬份。融興村鎮銀行、浙商銀行等5家金融機構入駐麥積，全區金融機構達到29家，貸款余額新增130億元。在全市率先整合國有平臺8家公司組建了區城鄉投資發展（集團）公司，鎮、村金融綜合服務機構實現全覆蓋，連續四年榮獲市政府金融獎，被國開行列為全省3個縣域合作綜合示范縣區之一。積極應對國家投融資政策變化，加強政府與社會資本合作，總投資22.16億元的3個鄉村振興PPP項目通過國家財政部審核，到位資金4.98億元，總投資5.62億元的3個EPC合作項目已引進社會資本約2.02億元。在全省率先實施了“果品保險+期貨”項目。辦理各級人大代表建議647件、政協提案882件。嚴格落實縣級領導包案和坐班接訪制度、安全生產責任制，省、市交辦重點信訪案件全部辦結，安全生產形勢總體向好。深入推進“七五”普法和“掃黑除惡”專項斗爭、社會治理、輿情監測、市場監管、應急管理、防災減災等各項工作，全區社會大局和諧穩定。扎實開展“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育以及“轉變作風改善發展環境建設年”“政務誠信建設年”活動，加大反腐倡廉力度，加強政府自身建設，政府治理體系和治理能力不斷提升。

各位代表：過去的一年，我們嚴格按照中央和省、市統一部署要求，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六?！比蝿?，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，圓滿完成了區八屆人大四次會議確定的各項目標任務。

一是疫情防控扎實有效。堅持把人民生命安全和身體健康放在第一位，迅速啟動疫情防控一級應急響應，建立“三聯動、四集中、六到位”防控機制，精準落實診療方案和救治措施，全區8名確診患者全部治愈出院，實現了零感染、零擴散、零死亡。嚴格按照“外防輸入、內防反彈”要求，壓緊壓實“四方”責任，常態化開展疫情防控，落實各類防疫資金1.07億元，已連續11個多月無新增確診病例、無疑似病例、無無癥狀感染者。堅持“一手抓疫情防控，一手抓經濟社會發展”，扎實推進復工復產復市，全面落實中央、省、市支持各類市場主體發展政策，制定出臺“六?！惫ぷ鞣桨?、促消費擴內需“1+8+1”方案，全力落實援企穩崗、消費補貼等各項措施，全方位支持經濟穩健發展，經濟增長明顯好于預期。

二是脫貧攻堅成效顯著。實行掛牌作戰，深入開展脫貧攻堅“3+1”沖刺清零后續行動和“5+1”專項提升行動，剩余651戶2137人貧困人口全部脫貧、11個貧困村全部退出。統籌整合財政涉農資金4.9億元，完成脫貧攻堅農村飲水鞏固提升工程17處、農村供水維修改造45處、鄉村小規模學校建設138個、農村住房視覺差改造1.09萬戶，硬化自然村道路354.3公里、小巷道428公里，維修水毀道路70.2公里。建成貧困村果蔬保鮮庫46座，新增儲藏能力2.76萬噸。落實區級財政救災資金1060萬元，兌付農業保險理賠資金4414.28萬元。輸轉貧困勞動力5.03萬人次，創勞務收入15.63億元。落實西青區幫扶資金7046.26萬元、中車幫扶資金355萬元，五龍鎮周山10萬只蛋雞標準化養殖場等一批幫扶項目建成投產。

三是重大項目保障有力。天水南站片區、天水國際陸港、天平高速、靜天高速、白鹿倉旅游度假區、三陽川城市隧道、曲溪城鄉供水、有軌電車示范線二期等30個國家、省、市列重大項目征地拆遷、群眾安置、資金籌措、建設調度等協調保障工作到位，確保了項目順利實施。天水南站萬達廣場落地建設，溫德姆五星級酒店等223個區列重點項目建設有序推進，完成投資96.8億元。爭取各類項目270個，累計到位資金22億元。實施招商引資項目47個，落實到位資金63.92億元。新簽約保利·堂悅、恒順糧食深加工及中央廚房等項目11個，到位資金30.93億元。

四是主導產業穩步發展。實施農業重點項目97個，完成投資21.54億元，麥積花椒產業園落地建設，建成高標準農田1.5萬畝，新增高效節水灌溉面積9300畝，新建果品基地6128畝、設施蔬菜1000畝，新改建標準化養殖場14個，成功承辦了全國農產品倉儲保鮮冷鏈設施建設現場交流會、全國農業保險座談會、全省蘋果產業現場推進會。實施工業項目29個，累計完成投資6.57億元，成紀藥業醫用口罩生產線等項目建成投產，華億鋼構裝配式建筑基地、甘肅移動第二大數據中心等項目加快建設。景辰超市、隴昌路小吃街等投入運營，雙玉蘭堂景區基礎設施、東山林隱田園綜合體一期及琥珀鎮霍家川、三岔鎮佘家門鄉村旅游基礎設施等項目完工，積極推進卦臺山4A級景區、崇福寺景區提升改造、翠山體育公園等項目，創建省級鄉村旅游示范村4個，全年共接待各類游客1670.67萬人次，創旅游綜合收入84.59億元。

五是城鄉建設加快推進。實施城鎮化重點項目71個，完成投資65億元。橋南集中供熱擴建、隴林路改造及防洪排澇、渭濱北路整體鋪油及污水管道、區府路污水管道改造、G310國道石咀段道路改造及環境整治、商埠路埠北路步行街景觀等項目完工。天水火車站站前廣場改造及地下人防、東排洪渠綜合治理等工程加快建設，橋南和道北國投商務綜合樓、二一九大隊人行過街天橋即將建成使用。盛達公館、恒慶名城、恒順陽光城·翡麗灣、秦都·悅榕灣、保利·堂悅、嘉晟時代、公園華府、河與時光、晟世瓏庭二期、金田·仁和居等片區開發項目有序實施。馬跑泉主鎮區一期、翠山新村一期、渭濱佳苑、區府潤園等11個棚戶區改造項目和6個片區30個老舊小區改造項目進展順利。拆除各類違法建筑28.5萬平方米。

六是環境治理效果明顯。深入開展大規模國土綠化行動，完成各類造林綠化4.55萬畝、鄉村道路綠化383公里、城區公共綠化15.63萬平方米、住宅小區和單位庭院綠化10.77萬平方米。改造農戶衛生廁所9900座，新建行政村公廁120座、垃圾焚燒站5座、垃圾中轉站4座，配置垃圾轉運車30輛。7處主鎮區污水管網和8座鎮、村級污水處理站建成，麥積、元龍、三岔3個鎮級污水處理站正在加快建設，治理農村黑臭水體10處，打造省級清潔村莊115個、市級人居環境示范村2個、省市級美麗鄉村6個。扎實開展河道綜合整治、長江流域禁捕工作，拆除河道違法建筑13處，清運河道垃圾500余噸，平整河道18.5公里。

七是社會事業全面進步。組織實施科技項目95項，取得科技成果18項。街子初中溫暖工程、石佛夏家小學教學樓等178個項目全面完工，市九中綜合樓、區職業中專教學綜合樓等項目加快建設，高考文理一本上線率23.2%，位居全市第一。爭取落實了區文化藝術中心和區政務服務中心、人防指揮中心、智慧城市中心規劃建設用地。成功舉辦了麥積區“迎國慶、慶中秋、促消費、擴內需”文體旅游系列活動和垂釣直播賽、西部自行車盛典、山地自行車賽等大型體育賽事活動。6個鎮衛生院、40個村衛生室“互聯網+健康扶貧”醫療保障項目設備配備到位，馬跑泉衛生院口腔醫院、廣業正骨?？漆t院等項目加快建設，居民電子健康卡全面推行。積極開展家庭醫生簽約服務，大力推廣中醫適宜技術、中醫養生和食療保健服務，中醫適宜技術達到15類109項，中醫藥服務覆蓋率達到100%，城鄉居民醫保參保率達到99.24%。

八是人本民生有效落實。省市區列34件民生實事全面落實，天水人文紀念園等項目加快建設。新改建城區公廁10座、旅游廁所10座，修補城區主次干道3.5萬平方米，改造人行道2.6萬平方米。發放城鎮住房租賃補貼1825戶418.18萬元、城鄉低保金1.16億元、城鄉特困供養金819萬元、殘疾人“兩項補貼”1915.1萬元、臨時救助3561.17萬元。城鄉居民醫保參保人數49.42萬人，落實補助15.9萬人次1810.79萬元，大病醫療救助13761人次1.28億元。城鄉居民養老保險參保率達到98.07%，發放養老金5.82億元、工傷保險待遇580萬元，為200家企業發放穩崗返還資金176.28萬元，為502家企業減免養老保險費用3361.83萬元。完成897名退役士兵社保接續工作，發放補助資金1310.91萬元；安置轉業士官37名，發放撫恤補助資金2210.71萬元。新增城鎮就業人口12338人，發放創業貸款2.46億元。輸轉城鄉勞動力11.15萬人，創勞務收入28.03億元。

各位代表，“十三五”時期是決戰決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會的關鍵階段。五年來，我們較好地完成了改革發展穩定的各項任務，脫貧攻堅取得決定性勝利，城鄉面貌發生深刻變化，經濟發展項目建設成效顯著，社會事業全面進步，民生實事有效落實，為做好“十四五”工作奠定了堅實基礎?；仡櫸迥陙淼墓ぷ?，我們深深地體會到：必須旗幟鮮明講政治，深學篤行習近平總書記系列重要講話精神特別是對甘肅重要講話和指示精神，堅決貫徹落實黨中央、國務院和省、市黨委、政府及區委各項決策部署；必須深入貫徹新發展理念，堅定不移走生態優先、綠色安全發展之路，推動經濟高質量發展；必須堅持項目帶動戰略，上下齊心保障項目，搶抓機遇爭取項目，健全機制實施項目；必須堅持以人民為中心，把增進人民群眾福祉、促進人的全面發展作為一切工作的出發點和落腳點；必須加強法治政府建設，堅持依法行政、依規辦事，使各項工作在法治軌道上規范運行；必須時刻牢記初心使命，持續改進工作作風，注重守正創新、真抓實干，全力促進各項決策部署有效落實。

各位代表，“十三五”時期，是我區實施項目最多、固定資產投資最大、綜合實力提升最快的時期，人民群眾的獲得感、幸福感明顯提升。這些成績的取得，是市委、市政府正確領導、親切關懷的結果，是區委統攬全局、科學決策的結果，是區人大及其常委會、區政協及社會各界有效監督、傾力支持的結果，是全區人民齊心協力、奮力拼搏的結果。在此，我代表區人民政府，向全區廣大干部群眾、各級人大代表、政協委員、各人民團體、民主黨派、工商聯、無黨派人士、離退休老干部和社會各界人士，向駐區人民解放軍、武警官兵、駐區單位，特別是脫貧、抗疫一線的同志們，表示崇高的敬意和誠摯的感謝!

 回顧五年來的工作，我們清醒的認識到，全區經濟社會發展中還存在不少困難和問題：一是經濟結構性矛盾仍較為突出。農業產業現代化程度仍然較低，優勢還不明顯；傳統工業轉型升級緩慢，新的工業增量引進培育不足；現代商貿服務業整體發展層次較低，文化旅游資源還沒有真正轉化為發展優勢。二是城鄉基礎設施欠賬仍然較大。重大項目建設和舊城改造、新城開發、城市更新涉及的征地拆遷、群眾安置、資金保障等任務艱巨，城鄉基礎設施建設任務依然較重。三是環境綜合治理仍需加強。污染防治的形勢依然嚴峻，城市管理精細化水平還不高，農村人居環境整治、全域無垃圾治理、河道整治、“兩違”整治力度還需加大。四是公共服務能力仍需提高。事關群眾切身利益的上學、就醫、住房、社保等方面工作還需加強，公共服務還不夠完善，保障改善民生的工作與老百姓對美好生活的期盼還有差距。五是社會治理體系仍需完善。信訪維穩、安全生產、應急管理、治安防控、交通管理、公共服務、鄉村治理等工作有待提升，社會治理、維護穩定的任務仍然艱巨。六是發展環境仍需優化。一些工作人員服務能力意識不強，工作作風不嚴不實不細，改進工作作風、提升治理能力還需持續發力；“放管服”改革還不到位，營商環境還需優化改善。對于這些問題，我們將積極采取有效措施，認真研究加以解決。

 “十四五”時期主要目標和任務

 “十四五”時期，是全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。隨著鄉村振興戰略實施、新時代西部大開發、黃河流域生態保護和高質量發展、新型城鎮化建設、關中平原城市群開發建設、甘肅融入“一帶一路”建設打造“五個制高點”、十大生態產業培育發展，以及國家主體功能區規劃把天水列為十八個重點開發區之一，天水建設省域副中心城市及融入成渝經濟區規劃，特別是天平高速即將建成通車，靜天高速、繞城高速、天隴鐵路等加快建設，天水城市發展重心持續東移，八大新城、國際陸港、高新技術產業園區開發的全面推進，麥積的后發和區位優勢將進一步凸顯，發展的承載力和競爭力將進一步增強，這都為我們“十四五”期間加快發展提供了千載難逢的機遇。只要我們能搶抓機遇，凝心聚力，奮力拼搏，就一定能開創麥積經濟社會發展的新局面。

根據中央、省、市和區委《關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，“十四五”時期我區經濟社會發展的指導思想是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，按照省、市黨委、政府和區委的總體部署，立足新發展階段，踐行新發展理念，融入新發展格局，堅持穩中求進、爭先進位工作總基調，緊緊圍繞市委、市政府“三城、三地、三中心”總體構想，聚焦“一樞紐、一中心、四高地”發展戰略，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以項目建設為抓手，以改革創新為動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅持系統觀念，統籌經濟和生態、城鎮和鄉村、發展和安全，更加注重生態優先，更加注重培植動能，更加注重提質增效，更加注重固強補弱，更加注重系統治理，加快建設絲綢之路經濟帶宜居宜業宜游宜養幸福美好新麥積，開啟全面建設社會主義現代化新征程。

主要預期發展目標是：經濟保持中高速發展，生產總值年均增長6.5%以上，固定資產投資年均增長7%以上，社會消費品零售總額年均增長8%，一般公共財政預算收入年均增長6%左右，城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均可支配收入年均分別增長7.5%和8.5%以上。萬元生產總值綜合能耗和能源消費總量控制在省市下達的目標以內。

圍繞上述目標，將著力抓好以下七個方面的工作：

一、加快鄉村振興步伐，促進農村優先發展

鞏固拓展脫貧攻堅成果，加快農業農村現代化，推進一二三產業融合發展，努力實現“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?！钡哪繕?。

接續推進鄉村振興。全力推動脫貧攻堅政策舉措和工作體系向鄉村振興平穩過渡，確保實現有效銜接，促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。按照“四不摘”的要求，保持現有幫扶工作機制不變、政策不斷、力度不減，健全完善防返貧動態監測和幫扶機制，加強對脫貧不穩定人口和邊緣易致貧人口動態管理，堅決防止出現規模性致貧返貧，全面提高脫貧穩定性。加強脫貧村配套基礎和公共服務設施建設，持續改善貧困村戶生產生活條件。加強易地扶貧搬遷后續幫扶，強化產業培育和就業幫扶，確保搬遷群眾穩得住、有就業、能致富。不斷完善社會公共服務體系，因人因戶分類施策，落實好教育、醫療和兜底保障等各項政策，全面提高脫貧攻堅成色質量。

大力發展現代農業。堅持把產業振興作為鞏固脫貧攻堅成果和實施鄉村振興戰略的根本之策，深入推進“4+2”農業產業振興行動，堅持不懈抓好糧食生產，發展壯大“果、畜、蔬”農業主導產業和“藥、菌、蜂、游”等特色優勢產業，積極支持天水國家農業科技園區發展壯大，加快推進花牛蘋果、麥積花椒、甘泉核桃、麥積山花蜜等特色農業產業園區建設，切實轉變農業發展方式，著力構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，全力打造優勢農產品生產加工高地?！笆奈濉蹦?，糧食總產量保持在17萬噸以上，果品種植面積達到68萬畝以上，畜禽飼養量達到350萬（頭、只）以上，蔬菜面積穩定在16萬畝左右。推進農產品質量監測體系建設，加快農產品“三品一標”認證，新增綠色食品認證30個、有機農產品認證5個、農產品地理標志認證1個。

建設生態宜居鄉村。實施鄉村建設行動，強化鄉村建設規劃引領，有序推進“多規合一”村莊規劃編制，完善鄉村建設項目申報、審批、建設、監管、運營機制，促進鎮村建設規范有序開展。實施農村人居環境整治提升五年行動和村莊清潔行動，加大拆違治亂整治力度，不斷改善村容村貌，加快建設美麗宜居鄉村。全面鞏固全域無垃圾治理三年行動成果，健全運行管理長效機制，推動全域無垃圾治理常態化、制度化、體系化?！笆奈濉蹦?，全區農村戶用衛生廁所普及率達到85%以上，創建省級清潔村莊180個以上、市級人居環境整治示范村15個以上；打造鄉村振興示范片區2個以上，創建市級以上鄉村振興示范村10個以上。

全面加強鄉村治理。持續推進農村精神文明建設，積極開展文明創建行動，深入實施公民道德建設工程，推動移風易俗，積極開展文明家庭、星級家庭和道德模范、誠實守信、勤勞致富、助人為樂、見義勇為、孝老愛親等先進個人評選活動，規范完善村規民約，培育傳承良好家教家風、校風校訓、鄉賢文化和文明鄉風，倡導引領農村文明新風尚。加大農村致富帶頭人等鄉村人才培養培訓，加強農村基層組織建設，健全完善鄉村治理體系，不斷提升鄉村自治、法治、德治水平?！笆奈濉蹦?，標準化村黨支部創建率達到85%以上，區級以上文明村占比達到70%以上、文明鎮實現全覆蓋。

二、構建現代產業體系，推動經濟優化升級

牢固樹立新發展理念，推動產業轉型升級，加快產業集聚發展，提高經濟發展質量和效益。

持續推進工業轉型升級。按照“強龍頭、補鏈條、聚集群”的發展思路，加快推進傳統產業轉型升級，大力發展戰略性新興產業，全力促進互聯網、云計算、區塊鏈、大數據、物聯網、人工智能與實體經濟深度融合，打造產業發展新亮點、新引擎。堅持區域工業一體化發展，全力支持天水經濟技術開發區、三陽川高新技術工業園區建設，積極引進新材料、新技術、新項目，多方保障東旭集團等入駐企業重點項目建設。加快東柯河工業園區建設，推進“四大工業園區”現有企業轉型升級，有序推進伯陽工業集中區、三陽川片區工業集中區建設?！笆奈濉蹦?，全區工業總產值突破150億元大關，實現工業增加值100億元以上。

大力發展商貿服務業。搶抓天水建設國家區域級物流節點城市和設立跨境電子商務綜合試驗區機遇，大力發展現代物流和電商產業，積極支持天水國際陸港鐵路、公路、保稅物流中心建設，謀劃建設伯陽物流園、再生資源回收利用產業園、糧食和物資儲備物流園，積極推進電子商務進農村綜合示范和跨境電商項目建設，有序推進橋南建材市場和東部蔬菜批發市場搬遷提升改造。精心打造北道埠老城區步行街、火車站片區，麥積新城盛達廣場、恒順莫爾街、溫德姆五星級酒店、馬跑泉公園片區，成紀新城南站萬達廣場、會展中心片區，三陽新城恒順中央商務區，穎川東柯新城奧特萊斯小鎮、恒大商業街等城市商圈。積極發展中小企業服務、信息技術、金融服務、健康養老、旅游服務、特色餐飲住宿、家政服務、維修服務、物流配送等服務業，支持開展造價咨詢、評估代理等中介服務，不斷提升現代服務業發展水平?！笆奈濉蹦?，現代商貿服務業增加值年均增長8%以上，占生產總值比重達到60%左右。

加快發展文化旅游產業。大力實施旅游強區戰略，統籌推進麥積山大景區文化旅游產業聚集區建設，實施好卦臺山伏羲始祖文化旅游產業園、穎川河文化旅游產業園、長征國家文化公園等項目，建成東柯杜甫文化主題公園、甘泉康養山居等一批特色生態及綠色康養基地，精心打造尋根祭祖游、石窟藝術游、鄉村體驗游、農業觀光游、體育賽事游、養生保健游等旅游品牌，推動文化旅游深度融合發展?！笆奈濉蹦?，開發各類農特產品、文創產品、旅游商品30種以上，打造夜間消費街區、文化旅游綜合購物街區3個以上，建成特色餐飲購物消費示范街區3個以上，購物消費占旅游消費的比重達到35%左右，年接待游客2500萬人次以上，創旅游綜合收入125億元以上。

三、加強基礎設施建設，提升城鄉發展水平

以“三區六城六線”為重點，全力加快城市更新步伐，積極推進新型城鎮化綜合試點工作，全面提升城鎮化水平。

全力推進城市開發建設。按照“東擴、西進、南建、北改”的城市發展思路，統籌推進新城開發、舊城改造、景區提升和特色小鎮建設，到“十四五”末，城市建成區面積達到46平方公里。實施好麥積熱源廠及地下綜合管廊、渭河三號橋及峽口藉河大橋、麥積新城、三陽新城、社棠片區等城市基礎設施建設工程，加快馬跑泉主鎮區及麥積山大道沿線、道北及鐵路沿線、下曲、翠山、社棠北等片區城市更新步伐，完成翠湖公園與藉河連接段濕地公園、渭河風情線東延段、北山公園改造提升等公園城市建設項目，加快公共停車場、城市綠化亮化等配套基礎設施建設。全面加強城市精細化管理，強力推進城區生活垃圾強制分類試點工作，加快國家園林城市創建和“海綿城市”、“智慧城市”建設，全面提升城市現代化水平。

加快新型城鎮化建設。堅持把特色小鎮建設作為推進新型城鎮化的重要抓手，按照“適度超前、科學布局，統一規劃、集約發展，以點帶線、重點實施”的思路，搶抓國家新型城鎮化試點機遇，以新陽、麥積、社棠、三岔、黨川、東岔、利橋、琥珀、五龍等中心鎮區為依托，積極打造以傳統文化、商貿物流、鄉村旅游、康養休閑、農業觀光、工業和現代服務業等為主題的各具特色小鎮，重點實施好甘泉國家級特色小鎮、南河川田園綜合體等項目，積極有序推進伯陽“衛星小鎮”、元龍及伯陽特色農業和物流小鎮建設，著力打造中心鎮輻射中心村的城鄉融合發展體系?！笆奈濉蹦?，城鎮化率達到60%以上。

持續推進農村道路建設。不斷改善農村道路通行條件，全面夯實鄉村發展基礎，完成新岔橋、龍門橋等農村道路危橋改造，建成東岔桃花坪、利橋百花等公路驛站，謀劃實施伯陽至曲溪等農村公路提質改造工程、伯陽鎮至S218等農村公路聯網工程、草灘至紅崖至麥積山景區等農村公路生命防護工程、黨川石咀管護站至水杉溝等資源路、旅游路、產業路等一批交通建設項目。不斷優化農村公路客運網絡，積極推進城市公交向鄉鎮延伸，加強農村客運班線公交化改造和農村公交站點建設?！笆奈濉蹦?，實現通自然村道路硬化全覆蓋，所有具備條件的行政村通客運車。

四、加大生態環境保護，促進生態文明建設

牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，堅持綜合治理、系統治理、源頭治理，走生態優先、綠色發展之路，著力建設山清水秀美麗新麥積。

全面加強生態環境整治。深入推進大氣、水、土壤污染防治“三大戰役”，全力打好藍天、碧水、凈土保衛戰，切實抓好環保領域突出問題整改，以零容忍態度嚴厲打擊生態違法行為。全面加強生態保護修復，持續推進燃煤鍋爐、劣質散煤、道路揚塵、餐飲油煙、渣土車、“四燒”等問題整治，加強排污源頭監管，加大土壤污染排查治理，全力推進國家農村黑臭水體治理試點工作，持續開展渭河流域麥積段沿線入河排污口綜合整治，實施好農村“三改一補”、鎮村污水處理站、渭河沿線污水處理管網建設等項目。力爭“十四五”末，全區環境空氣質量優良天數達到90%以上，PM2.5、PM10等約束性指標達到國家和省、市下達的目標以內，努力實現渭河沿線及嘉陵江支流沿線重點鎮、重點村污水處理站和污水處理管網全覆蓋。

扎實推進國土綠化行動。堅持山水林田湖草系統治理，嚴格執行天然草原禁牧制度，扎實開展大規模國土綠化行動，加快國家園林城市和省級森林城市創建，統籌推進天然林保護、三北防護林、封山育林、退化林分修復、中幼林撫育和森林資源保護等重點林業生態工程，實施好涇渭河流域防護林基地建設、森林質量精準提升、南北二山綠化提升改造、瀕危珍稀樹種生態示范區建設等重點項目，著力構建渭河上游、東南部長江上游兩個生態屏障和“八基地一核心兩長廊”生態保護格局?！笆奈濉蹦?，全區森林覆蓋率達到65.05%以上，爭創國家森林村莊15個以上。

持續加強河湖生態保護。堅持重在保護、要在治理，牢牢把握“共同抓好大保護、協同推進大治理”的總體要求，突出抓好渭河、葫蘆河、牛頭河、穎川河等干支流生態保護治理，協同推進水源涵養、生態修復、水利建設和文化傳承。全面落實“河湖長制”，健全完善“一河一策”治理方案，切實做好長江流域禁捕工作，扎實開展河湖“清四亂”等專項行動，加強河道綜合整治，強化水域岸線空間管控與保護，加快“智慧河長”建設，嚴肅查處破壞河湖環境違法行為，確保全區境內河湖早日形成“河暢、水清、堤固、岸綠、景美、業旺”的水生態環境。

五、深化重點領域改革，增強區域發展活力

深入推進重點領域和關鍵環節改革，持續擴大對外開放水平，不斷激發和釋放發展動力。

深化“放管服”改革。大力推行“互聯網+政務服務”和“不見面審批”，積極推進涉企便民高頻事項“跨省通辦”和“省內通辦”，加強鎮村政務大廳、便民服務點建設，促進政務服務網上辦理向基層延伸，提升政務服務水平。創新行政審批制度改革，全面推行重大項目團隊化幫辦代辦服務，實現登記注冊“零見面”、企業注銷“一網辦”。全面落實“雙隨機、一公開”監管制度，加快建立以信用監管為核心的市場監管模式。完善以企業和群眾滿意度為導向的營商環境評價體系，實行政務服務“好差評”制度。

加快重點領域改革。深化財稅體制改革，加強預算約束和事中事后全過程管理，提高財政資金使用效益和公共服務保障能力。加快投融資體制改革，著力破解融資難、融資貴問題。嚴格落實政府債務管理相關規定，積極化解政府債務存量。全面推進農村集體產權、林權配套、農村宅基地制度改革和農村“房地一體”不動產登記頒證，組建成立全區土地流轉和農村集體產權交易中心。深化醫藥衛生體制改革，積極推進分級診療，轉變醫保支付方式，提升醫療服務能力。全面推進義務教育階段教師“區管校聘”管理體制改革，加快高考綜合改革進程，大力促進教育公平。加快推進戶籍制度改革，有序推進農業轉移人口市民化。

擴大對外交流合作。加強與“一帶一路”、國際陸海貿易新通道等沿線地區、城市的交流合作，促進交流互動和協同發展。加大與關中地區、成渝地區的聯系對接，推動更寬領域融入關中平原城市群和成渝經濟區。加強與天津市西青區、中車集團以及發達地區的對接交流，全方位、深層次、多領域開展合作。積極依托伏羲文化旅游節、蘭洽會、敦煌文博會、重大體育賽事活動等平臺，持續加大宣傳推介力度，不斷提高麥積區的知名度和影響力。

六、統籌社會事業發展，增進人民群眾福祉

堅持以人民為中心的發展思想，提高公共服務水平，完善社會保障體系，不斷提高群眾幸福指數。

大力發展社會事業。實施各類科技項目350項以上，轉化科技成果80項以上。統籌抓好學前教育、義務教育、職業教育和普通高中教育，大力扶持發展民辦教育。實施好城區幼兒園改擴建、義務教育薄弱學校改造、普通高中改善辦學條件、名校辦分校等項目，全面建成逸夫中學分校、市實驗小學分校、市一幼分園、道南小學東柯分校等學校，加快區職業中專發展建設，提升教育發展質量和水平?！笆奈濉蹦?，學前教育三年毛入園率、九年義務教育鞏固率、普通高中毛入學率分別達到98%、99.8%、97%以上。大力發展文化旅游體育事業，推動區博物館、文化館、圖書館晉升等級，完成區文化藝術中心、翠山體育公園、數字博物館等項目建設，積極組織開展節慶文化、民俗文化等群眾文化活動，探索建立文化、旅游、體育、農業、商貿等產業融合發展新機制。

健全公共衛生體系。完善重大疫情防控機制，加強公共衛生基礎設施建設，完成區疾控中心遷建、區婦幼保健院改擴建、市二院門急診綜合樓、天水祥麟燒傷?？漆t院擴建等項目，加快鄉鎮衛生院發熱門診建設，不斷提升公共衛生事件處置能力。加強醫療衛生人才隊伍建設，加大基層醫療機構急需緊缺人才引進培養，全面提升衛生健康服務水平。搶抓隴東南國家中醫藥養生保健旅游創新區建設機遇，大力發展中醫藥養生旅游保健產品，研發推廣中醫藥養生技術，促進中醫藥養生保健與康養旅游產業融合發展。深入開展愛國衛生運動，切實維護人民群眾健康權益。

完善社會保障體系。全面落實城鄉居民養老保險和被征地農民養老保險政策，完善城鄉居民基本醫療保險和大病保險制度。健全城鄉低保、特困供養、臨時救助等制度體系，保障城鄉低收入家庭生活。加強公共租賃住房、政策性租賃住房和人才公寓建設，有效解決新就業大學生、引進人才、外來務工人員和農業轉移人口、城市低收入群體住房問題。大力發展養老事業，積極培育發展社會養老服務組織，實施好麥積全國綜合養老示范基地二期等項目，提升城鄉居民養老服務水平。健全就業公共服務體系，積極鼓勵自主創業，加大殘疾人等特殊困難群體就業支持力度，“十四五”期間，年均新增城鎮就業9000人以上。

創新市域社會治理。全面開展“八五”普法，積極推進綜治中心規范化建設，常態化開展“掃黑除惡”專項斗爭，強化網絡輿情管控，扎實開展社會治安重點地區和突出問題排查整治，始終保持對違法犯罪活動和黑惡勢力的高壓態勢，不斷鞏固平安麥積建設成果。健全完善現代化應急管理體制，深入開展安全生產專項治理，牢牢守住安全發展底線。全面落實民族宗教政策，深化民族團結進步創建，依法加強宗教事務管理。加強退役軍人服務保障體系建設，深入開展國防教育和雙擁創建，積極做好全國退役軍人就業創業試點工作，爭創全省雙擁模范城“七連冠”。扎實推進食品藥品領域突出問題專項治理，保障人民群眾身體健康。

七、加強政府自身建設，提升綜合治理能力

扎實推進政府治理體系和治理能力現代化，不斷提高施政能力和服務水平，努力建設人民群眾滿意的服務型政府。

加強政治建設，始終對黨忠誠。堅持把政治建設放在首位，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴守政治紀律和政治規矩，堅決貫徹落實黨中央、國務院和省、市黨委、政府及區委的各項決策部署，確保政令暢通、令行禁止。全面落實意識形態工作責任制，鞏固提升“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，讓初心和使命在內心深處鑄牢、在思想深處扎根。

樹牢法治理念，堅持依法行政。堅持把依憲執政、依法行政、依規施政、依紀從政貫穿于政府工作全過程，加強法治政府建設。堅持民主集中制原則，嚴格執行專家論證、風險評估、公眾參與、集體討論等重大行政決策法定程序，做到依法決策、民主決策、科學決策。認真辦理人大代表意見建議和政協委員提案，廣泛聽取人大代表、政協委員和社會各界意見建議，自覺接受區人大法律監督、政協民主監督、社會輿論監督。

加強作風建設，提高行政效能。嚴格執行中央和省、市轉變作風的各項規定，持之以恒整治“四風”，堅決克服和破除形式主義、官僚主義。持續提高政府執行力和落實力，以“功成不必在我”“功成必定有我”的責任和擔當，敢于負責，主動作為，攻堅克難，對定下的事情馬上就辦，部署的工作一抓到底，承諾的事情必須兌現。健全完善目標管理和督查機制，壓緊壓實責任，堅持走動管理，及時跟蹤問效，切實推動各項工作落細落小、落地落實。

堅持勤政廉政，建設廉潔政府?？v深推進全面從嚴治黨，全面落實黨風廉政建設主體責任和領導干部“一崗雙責”，健全重點領域廉政風險防控制度。大興勤儉節約、艱苦奮斗之風，壓減“三公”經費支出，樹立為民務實清廉的良好形象。加大審計監督力度，加強權力運行監督制約，堅持以零容忍態度懲治腐敗，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，嚴肅查處違紀違法案件，努力營造風清氣正、干事創業的良好環境。

2021年政府工作的主要任務

2021年是實施“十四五”規劃的開局之年，也是八屆區政府任期的最后一年，做好今年的政府工作意義重大。全年經濟社會發展主要預期目標是：生產總值增長6.5%，固定資產投資增長8%，規模以上工業增加值增長3.5%，社會消費品零售總額增長7%，一般公共預算收入增長6%，城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均可支配收入分別增長8.5%和9.5%，城鎮登記失業率控制在4%以內，萬元生產總值綜合能耗和能源消費總量控制在省、市目標以內。

一、鞏固拓展脫貧攻堅成果。全力推進脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接，積極爭取列入國家級鄉村振興重點幫扶縣區，用鄉村振興鞏固拓展脫貧攻堅成果。統籌抓好產業扶貧、就業扶貧、消費扶貧、公共服務能力提升等各項工作，年內完成9處農村供水鞏固提升、3處農村安全飲水工程水源地調整及配套設施建設，硬化自然村道路77公里、村組巷道及產業路450公里，培訓“兩后生”及致富帶頭人5000人，輸轉貧困勞動力5萬人以上。扎實做好精準扶貧規范建檔工作，全面完成脫貧攻堅資料歸檔整理，實現應收盡收、應歸盡歸。持續深化與東西部扶貧協作、中央定點及省、市幫扶單位的對接合作交流，拓寬協作領域，實現互惠互利、共同發展。

二、全力抓好重點項目建設。全力做好靜天高速、天隴鐵路、天水市鄉村振興南北兩山片區基礎設施、天水南站萬達廣場、麥積山景區旅游公路、天水國際陸港、三陽川隧道及引線、有軌電車示范線二期、曲溪城鄉供水、花牛鎮吳靳峽片區、麥積熱源廠、社棠北片區整體開發等項目征遷協調服務保障工作，積極推動S03天水北繞城高速、有軌電車三號線等項目前期工作，力爭啟動渭河三號橋建設，實施好馬跑泉主鎮區一期安置區、溫德姆五星級酒店、麥積山露營地、天水人文紀念園等區列重點項目。年內爭取國家補助項目280個以上，到位資金23億元以上。新簽約招商引資項目10個以上，到位資金70億元以上。

三、穩步推進現代農業發展。加快推進天水花牛蘋果產業園二期、麥積花椒產業園、唐人神10萬頭生豬種養結合循環農業等重點項目建設，實施好果蔬保鮮庫和石佛鎮楊莊、大坪等10村高標準農田建設項目，新增果蔬儲藏能力5萬噸以上、高效節水灌溉面積1萬畝，建成高標準農田3萬畝。大力實施科技增糧工程，糧食產量穩定在16萬噸以上。完成渭河中惠渠、渭惠渠、紅旗渠等灌溉工程修復提升，實施好花牛鎮國家水土保持重點項目，新增治理水土流失面積6.38平方公里。大力發展特色優勢產業，年內新建果品基地3000畝、蔬菜基地1000畝，改造老果園1萬畝，新改建標準化畜禽養殖場14個。持續推進大規模國土綠化行動，完成各類造林綠化2.1萬畝。加快推進農村集體產權制度改革，新發展龍頭企業8家、家庭農場10家、家庭林場1家，創建各級示范社8家。

四、全力促進工業轉型升級。啟動東柯河工業園區橫五路及配套工程建設，完成岐黃中醫藥產業園和長城果汁年產10萬噸高端果蔬精深加工、孟姑食品生產線、華億鋼構裝配式建筑基地等項目，加快推進甘肅移動第二大數據中心、東方鑫永新型建材生產線、恒順糧食深加工及中央廚房、新旗食品生產線、西聯蜂業蜜蜂產業園、眾安生物食用菌工廠化生產等項目建設，啟動東柯河工業園中小企業孵化產業園建設。積極支持天水經濟技術開發區重點工業項目和三陽川高新技術產業園建設，全力促進鍛壓、風動等區域骨干企業轉型升級，完成鍛壓大型數控機床及制管生產線、風動鑿巖機生產線等技改項目。組建成立區工業投資發展有限公司。全力支持民營經濟和中小企業發展，力爭年內培育規上企業2戶以上、中小企業950戶以上。

五、不斷改善城鄉環境面貌。完成東排洪渠、中山溝綜合治理和育才路前進北路拓建及排水改造、穎川西路東路建設、北山路和麥社路提升改造等項目，實施好區府路、天河南路和馬跑泉中心大道提升改造等工程，積極推進麥積新城路網建設，完成晟世瓏庭二期、嘉晟時代、恒慶名城、紫御鴻園等項目，加快推進保利·堂悅、公園華府、秦都·悅榕灣、金田·仁和居等項目建設，實施好馬跑泉主鎮區一期、區府潤園、區府東苑、天弘苑、親水灣、恒大道北新城、渭濱佳苑、濱河樓片區等棚戶區和小隴山大院等老舊小區改造項目。加快推進翠山景區游客服務中心和甘泉·玉蘭小鎮文化旅游區、濕地公園、西山休閑公園等項目建設，實施好恒大·東柯溫泉小鎮、奧特萊斯小鎮等項目，認真做好新陽鎮胡大村、黨川鎮馬坪村中國傳統村落保護工作。全面加強城鄉環境綜合整治，年內改造農戶衛生廁所8000座，打造整村推進改廁示范村25個，創建省級美麗鄉村2個、市級人居環境整治示范村3個；完成元龍、三岔、麥積3個鎮級污水處理站后續建設和17處農村黑臭水體治理，實施好新陽鎮王家莊村級污水處理站、伯陽鎮曹石村等3處污水處理管網項目。

六、積極促進三產融合發展。積極推進橋南商場招商、仿古商業一條街提升改造，建成天水郵件處理中心、華夏物流園，實施好泉湖路、鍛壓廠、下曲等社區市場建設。全力推進國家全域旅游示范區創建，加快推進麥積山游客服務中心、黃河雕漆文化博覽園、全域旅游集散服務中心、全域旅游標識系統、崇福寺景區提升改造等項目建設，啟動麥積劇院和區文化館、圖書館、美術館、科技館“一院四館”區文化藝術中心及麥積新天地·馬跑泉公園商業文化街區、卦臺山4A級景區旅游基礎設施提升改造等項目，實施好南河川、東山林隱田園綜合體和東岔鎮桃花溝、大溝里及甘泉鎮甘江村、黨川鎮石咀村、利橋鎮秦嶺村等11個鄉村旅游基礎設施建設工程，年接待游客2000萬人次以上，創旅游綜合收入100億元以上。

七、加快發展各項社會事業。全面落實分區分級和常態化疫情防控措施，強化“三站一場”等重點場所和“來麥返麥”重點人員管控，積極開展食品安全大排查，全面鞏固疫情防控成果。組織實施各類科技項目70項以上，取得科技成果15項以上，積極爭創省級科技創新型縣區。完成區綜合社會福利院和老年活動中心、殘疾人康復及托養中心、橋南日間照料中心、老年大學等項目建設，實施好天水人文紀念園及服務中心等項目。完成區職業中專綜合樓、黨川中心學校等教師周轉宿舍和天潤學校、市九中綜合樓等項目建設，實施好龍園幼兒園、建新路幼兒園等項目。完成馬跑泉中心衛生院口腔醫院、廣業正骨?？漆t院建設，啟動區政務服務中心、人防指揮中心、智慧城市中心“三中心”建設，加快推進區文化館、圖書館總分館制、馬跑泉胡氏民居和天水大革命歷史紀念館裝修布展等項目建設，全力籌辦好龍舟賽、釣魚賽、自行車賽等精品體育賽事。

八、精心辦好民生實事工程。⑴新建農村中小學教師周轉宿舍90套；⑵實施農村邊遠地區中小學溫暖工程15處；⑶實施縣鄉道生命安全防護工程66公里，維修農村水毀道路165公里，硬化農村小巷道404公里；⑷建成橋南日間照料中心，為145戶特殊困難老人家庭進行適老化改造；⑸實施棚戶區改造項目1100套，建設政策性租賃住房300套；⑹實施老舊小區提升改造工程73個；⑺修補城市主次干道1.5萬平方米，新建停車位1000個；⑻實施石佛鎮石佛村等5鎮9村農村供水鞏固提升工程；⑼新增城鎮就業9000人，輸轉勞動力11萬人；⑽新改建城市公廁5座，改造農村戶用衛生廁所8000座，實施農村“三改一補”8000戶。

各位代表，“十四五”的宏偉藍圖已經繪就，壯麗前景催人奮進。我們承擔的歷史使命十分光榮，面臨的工作任務非常艱巨。我們要在市委、市政府和區委的堅強領導下，在區人大、區政協的監督支持下，團結帶領全區人民，凝心聚力，開拓創新，主動作為，真抓實干，全力做好今年各項工作，努力為“十四五”經濟社會發展開好局、起好步，為加快建設幸福美好新麥積努力奮斗，以優異成績慶祝建黨100周年!